Усыновление и опека (попечительство) – безвозмездные формы семейной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей.
Приемная семья и детский дом семейного типа (ДДСТ) – формы профессиональной семейной заботы.
Усыновление – наиболее предпочтительная форма семейного устройства детей сиротской категории, полностью реализующая право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семье.
Усыновление – основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.
Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет и не более сорока пяти лет.
Кандидатам в усыновители необходимо пройти подготовительный курс. Специальная обучающая программа поможет лучше понять особенности поведения ребенка, принципы формирования привязанности и постоянства в отношениях между ребенком и приемным родителем, научит правильно удовлетворять потребности ребенка и поддерживать дисциплину. (Положение о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 28.02.2006 № 290, в ред. Постановления от 17 июля 2012 года №659)
Как стать усыновителем?
ШАГ 1
Вам необходимо пройти медицинское обследование и получить в государственной организации здравоохранения медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в усыновители.
Получить по месту работы справки о занимаемой должности и заработной плате за предшествующий усыновлению год.
Получить в жилищно-эксплуатационной службе по месту жительства копию лицевого счета, либо сделать копию с документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
С паспортом или иным документом, удостоверяющим личность и вышеуказанными документами Вы должны обратиться в управление (отдел) образования по месту жительства с письменным заявлением о выдаче акта обследования условий жизни усыновителя (усыновителей), (далее – акт обследования).
При обращении супругов необходимо приложить нотариально заверенную копию свидетельства о браке, либо заверенную непосредственно управлением (отделом) образования.
ШАГ 2
Управление (отдел) образования в течение одного месяца со дня Вашего обращения проводит обследование условий жизни кандидатов в усыновители, изучает личностные особенности, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценивает готовность всех членов семьи удовлетворить жизненные потребности детей, проводит либо организуют психологическое обследование кандидатов в усыновители.
По желанию кандидатов в усыновители психологическое обследование может осуществляться специалистами Национального центра усыновления по направлению управления (отдела) образования.
Психологическое обследование кандидатов в усыновители занимает 1-2 месяца и включает в себя собственно обследование, а также обязательные занятия (как правило в группе) по подготовке к выполнению родительских функций по отношению к усыновляемому ребенку «Родительская компетентность: механизмы и закономерности формирования».
В работе психолога используются такие методы как беседа, анкетирование, психологическое тестирование, некоторые техники семейного консультирования (техники рефлексивного общения, активного слушания, рефлексирование переживаний и чувств клиента), элементы игровой, семейной психотерапии.
Первая встреча занимает примерно 2 часа, и включает в себя первичное собеседование и компьютерную диагностику. Затем каждый супруг в отдельности приглашается на индивидуальное собеседование. Для того, чтобы сократить время собеседования, есть возможность заранее получить анкету-интервью и заполнить ее дома. Третья и т.д. встречи назначаются по необходимости.
Занятия в группе начинаются по мере ее формирования и включают в себя 6 встреч, в будние дни, рабочее время (8.00-17.00), длительностью 2,5 астрономических часа.
По окончанию занятий кандидаты в усыновители получают результаты психологического обследования по форме, утвержденной Министерством образования РБ (Приложение 1 к постановлению МО РБ 12.03.2007 № 20).
ШАГ 3
По истечении одного месяца с момента Вашего обращения в управление (отдел) образования с необходимыми документами, Вам выдается акт обследования, в котором указывается готовность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, а также в числе иных, следующие сведения:
о наличии либо отсутствии судимости у кандидатов в усыновители;
о том, лишались ли он родительских прав, были ли ограничены в родительских правах, было ли ранее в отношении них отменено усыновление, признавались ли недееспособными или ограниченно дееспособными;
о том, отстранялись ли они от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
о том, не признавались ли ранее дети кандидатов в усыновители нуждающимися в государственной защите.
Данные сведения запрашиваются управлением (отделом) образования самостоятельно.
ШАГ 4
Если в выданном Вам акте обследования содержится положительное заключение, можно приступать к подбору ребенка для усыновления. Управление (отдел) образования осуществляет подбор ребенка, соответствующего Вашему запросу только в детских интернатных учреждениях или организациях здравоохранения, находящихся на их территории.
Вы имеете право, предоставив акт обследования и документы выданные управление (отделом) образования обратиться в Национальный центр усыновления, где и будет осуществлен подбор ребенка из республиканского банка данных об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сведения банка данных об усыновлении (удочерении) детей представляются как в электронном виде, так и на бумажных носителях в форме личных карточек детей. Вы самостоятельно определяете, с каким видом информации о детях (в электронном виде или на бумажном носителе) Вам предпочтительнее и удобнее знакомиться.
ШАГ 5
Если Вы подобрали ребенка, Вам выдается направление для знакомства. Перед знакомством с ребенком Вы будете проинформированы о ряде правил, которых целесообразно придерживаться.
Ваш первый контакт возможен только в присутствии специалиста по охране детства и опекуна ребенка.
Вас обязательно ознакомят со всеми имеющимися сведениями о ребенке,
а именно:
о состоянии здоровья, возможном прогнозе развития, социально-правовом статусе, предоставляют информацию о родителях, наличии братьев, сестер, родственников у ребенка, их состоянии здоровья, особых потребностях ребенка, наличии оснований для получения пенсий, пособий и т.д.
Отказ от усыновления данного ребенка, не является препятствием для получения направление на знакомство с другим ребенком для усыновления.
ШАГ 6
Если принято решение об усыновлении именно этого ребенка, Вам необходимо обратиться в суд.
Заявление об усыновлении или удочерении ребенка подается гражданами Республики Беларусь, желающими усыновить ребенка, в районный (городской) суд по месту своего жительства или по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.
В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:
фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения и место жительства усыновителя (усыновителей);
фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения и место жительства (нахождения) усыновляемого ребенка;
обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении ребенка.
В заявлении об усыновлении ребенка может содержаться просьба об изменении фамилии, собственного имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения в пределах одного года, места рождения усыновляемого ребенка в пределах Республики Беларусь, а также о записи усыновителя (усыновителей) в записи акта о рождении ребенка в качестве родителя (родителей).
К заявлению об усыновлении ребенка должны быть приложены:
копия свидетельства о браке усыновителя (усыновителей) – при усыновлении ребенка лицом (лицами), состоящим (состоящими) в браке;
документ, подтверждающий согласие одного из супругов на усыновление, - при усыновлении ребенка другим супругом;
медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя (усыновителей);
акт обследования органа опеки и попечительства условий жизни усыновителя (усыновителей), содержащий в числе других сведений информацию о том, имел ли усыновитель на момент усыновления судимость за умышленные преступления, лишался ли родительских прав или был ограничен в них, признавался ли недееспособным или ограниченно дееспособным, отстранялся ли от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей, не было ли ранее в отношении его отменено усыновление;
справка с места работы усыновителя (усыновителей) о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах за предшествующий усыновлению год;
документ, подтверждающий право пользования усыновителем (усыновителями) жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
За рассмотрение судом заявления об усыновлении необходимо уплатить государственную пошлину в размере 2-х базовых величин.
Заявление об усыновлении рассматривается судом в течение пятнадцати дней со дня подачи в суд заявления усыновителя (усыновителей).
Дела об усыновлении ребенка суд рассматривает с обязательным участием самого усыновителя (усыновителей), представителя органа опеки и попечительства, прокурора. Дела об усыновлении рассматриваются судом в закрытом судебном заседании.
Суд, рассмотрев заявление об усыновлении ребенка по существу, выносит мотивированное решение об удовлетворении заявления об усыновлении либо об отказе в его удовлетворении. В решении суда должно быть указано об удовлетворении либо отказе в удовлетворении просьбы усыновителя (усыновителей) об изменении фамилии, собственного имени, отчества, даты и (или) места рождения усыновляемого ребенка, а также о записи усыновителя (усыновителей) в записи акта о рождении в качестве родителя (родителей) усыновленного ребенка.
В интересах ребенка при усыновлении его одним лицом в решении суда об усыновлении по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель – женщина, а также если один из родителей усыновляемого ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (деда или бабки ребенка) указывается о сохранении правоотношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя.
При удовлетворении заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителя (усыновителей) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
ШАГ 7
При наличии у Вас вступившего в силу решения суда об усыновлении, либо в случае допущения судом немедленного исполнения такого решения, Вы можете забрать ребенка из места его нахождения.
Усыновленный ребенок передается усыновителям в сезонном комплекте одежды. Одновременно усыновителям передаются:
свидетельство о рождении ребенка;
выписка из истории развития ребенка (истории развития новорожденного) или о состоянии здоровья;
информация о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения организации здравоохранения);
документы об обучении (для детей школьного возраста);
документы о родителях (копия свидетельства о смерти, решение суда и другие документы, подтверждающие отсутствие правоотношений родителей с ребенком);
информация о наличии и местонахождении братьев и сестер;
опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
документ, подтверждающий наличие у ребенка жилого помещения (его части);
иные документы, имеющиеся в личном деле ребенка.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вам необходимо знать, что в течение трех лет после усыновления не реже одного раза в год осуществляется обязательный контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях усыновителей, Обследование условий жизни и воспитания ребенка проводится управлением (отделом) образования по месту жительства, может проводится также Национальным центром усыновления.
На каждого усыновлено ребенка управление (отдел) образования по месту фактического проживания усыновленного ребенка, формирует личное дело.
Для формирования личного дела усыновленного ребенка Вам необходимо предоставить управлению (отделу) образования:
выписку из решения суда об усыновлении;
копию нового свидетельства о рождении ребенка;
выписку из лицевого счета или справку о составе семьи с места жительства усыновителей.
Если Вы желаете получать ежемесячные денежные выплаты на усыновленного ребенка до достижения им 16-летнего возраста, Вам необходимо обратиться в управление (отдел) образования по месту жительства с письменным заявлением.
При перемене места жительства усыновленного ребенка Вы должны известить управление (отдел) образования, на территории которого Вы проживали, о необходимости прекратить ежемесячные денежные выплаты (если таковые осуществляются) и передать личное дело усыновленного ребенка в управление (отдел) образования по новому месту жительства.
Управление (отдел) образования по новому месту жительства усыновленного ребенка в двухнедельный срок со дня прибытия ребенка информирует об этом управление (отдел) образования по его прежнему месту жительства.
С Вашего согласия либо по просьбе к обследованиям условий жизни и воспитания усыновленных детей могут быть привлечены разные специалисты (педагог-психолог, педагог социальный).
ПОМНИТЕ, что по любым вопросам жизни и воспитания усыновленного ребенка в семье, в любой момент Вы можете обратиться за консультативной психологической, юридической помощью в отдел образования, спорта и туризма райисполкома, а также в Национальный центр усыновления.
Десять «ВЗРОСЛЫХ» вопросов об усыновлении
1. Куда следует обращаться по вопросам усыновления?
Ответ: полную информацию о возможностях и путях усыновления можно получить в отделе образования, спорта и туризма Сенненского райисполкома, телефон: 4-17-30, а также в Национальном центре усыновления, телефоны в г.Минске:
284-71-51; 292-67-01; 331-06-17,
2. Есть ли очередь на усыновление детей?
Ответ: очереди на усыновление нет. Гражданин Республики Беларусь, не имеющий правовых и медицинских противопоказаний к усыновлению, имеет право усыновить ребенка. Сегодня для усыновления предлагается 12 тысяч детей разного возраста из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Сколько времени занимает процедура усыновления?
Ответ: процедура усыновления занимает в среднем от 2 до 4 месяцев. Время процесса усыновления зависит от того, как скоро кандидаты в усыновители предоставят в отдел образования по месту жительства три необходимых документа:
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- документ о доходах и занимаемой должности;
- документ о наличии жилищных условий.
Иная документация для усыновления готовится специалистами отдела образования и Национального центра усыновления в месячный срок по принципу «одного окна». Обязательным элементом подготовки к усыновлению является психологическая диагностика и обучение кандидатов в усыновители.
4. Какие денежные траты несут кандидаты в усыновители?
Ответ: специалисты, участвующие в усыновлении, оказывают безвозмездные (т.е. бесплатные) услуги гражданам. Так как усыновление устанавливается судом, то при подаче заявления об усыновлении в суд кандидаты в усыновители оплачивают государственную пошлину в размере двух базовых величин. Кандидатам в усыновители, обращающимся в Национальный центр усыновления, БЕСПЛАТНО выдается комплект интересной и нужной литературы об усыновлении. Все юридические, психологические, педагогические консультации проводятся ТОЛЬКО БЕСПЛАТНО и в удобном режиме.
5. Правда ли, что для усыновления надо пройти специальную подготовку, в чем она заключается?
Ответ: Для усыновления ребенка кандидаты в усыновители проходят диагностическое обследование и обязательное обучение по подготовке к приему ребенка в семью. Обследование занимает 3-4 часа. Обучение – 16-часовой курс интересных лекционных занятий, которые преподают лучшие психологи и педагоги социально-педагогических центров, Национального центра усыновления. Обследование и обучение проводятся только в удобное для кандидатов в усыновители время: после рабочего дня (в вечернее время), в выходные дни (по желанию). Усыновители очень хорошо отзываются об обучении, часто просят продолжить занятия. С теплыми отзывами людей об усыновлении каждый может познакомиться в Национальном центре усыновления.
6. Могут ли одинокие люди усыновить ребенка, или усыновлять детей можно только супружеским парам?
Ответ: Люди, не состоящие в браке, имеют право на усыновление детей наравне с супружескими парами. Как правило, детей усыновляют супруги. Одинокие женщины чаще, чем одинокие мужчины усыновляют детей. Случаи усыновления одинокими мужчинами пока редки, но они есть.
7. Как можно выбрать ребенка для усыновления?
Ответ: кандидаты в усыновители самостоятельно выбирают ребенка для усыновления. Для этого специалист отдела образования или Национального центра усыновления предлагает кандидатам в усыновители стандартную информацию обо всех детях, подлежащих усыновлению, которая включает широкие анкетные данные ребенка, его фото, информацию о состоянии здоровья, обстоятельствах сиротства (где находятся биологические родители, что с ними, есть ли родственники), краткую историю жизни. Если этот ребенок приглянулся, понравился, организуется контакт с ребенком в учреждении, в котором он находится. Выбирать кандидатуры детей для усыновления можно неоднократно.
8. Есть ли в Беларуси специальные организации, в которые можно обратиться с проблемами в усыновлении?
Ответ: разумеется, есть. В нашей стране существует широко развитая сеть государственных социально-педагогических учреждений и психологических служб, куда можно обратиться по различным вопросам, связанным с усыновлением. Услуги этих учреждений и служб бесплатные. По всем вопросам, касающимся усыновления, можно в любое удобное время обратиться в Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь.
9. Охраняется ли тайна усыновления законом?
Ответ: безусловно, да. Никто из осведомленных об усыновлении не имеет права сообщать кому бы то ни было сведения об усыновлении. Хотя в других странах люди, усыновившие детей, этого не скрывают. Зачем скрывать, если ты сделал счастливым себя и ребенка? Радоваться и гордиться надо, а не скрывать! В нашей стране проживает 6 тысяч усыновленных детей. Каждая семья по-своему относится к тайне усыновления. Некоторые усыновители никакой тайны из усыновления не делают: ведь мать не та, что родила, а та, что воспитала. Кстати, после усыновления всякая связь ребенка с биологическими родителями прерывается навсегда. Только в художественных фильмах матери-кукушки ищут своих детей. В реальной жизни таких случаев нет.
10. Поддерживается ли семья, в которой растет усыновленный ребенок, материально?
Ответ: Да. Ежемесячно на содержание усыновленного ребенка и до его 16-летия по письменному заявлению усыновителей выплачивается государственное пособие, которое составляет ощутимую поддержку семейному бюджету.
Десять «ДЕТСКИХ» вопросов об усыновлении
1. С какого возраста молодой человек может усыновить ребенка?
Ответ: ты можешь усыновить ребенка только по достижении совершеннолетия. Если ты несовершеннолетний, но законно приобрел полную дееспособность (зарабатываешь и можешь содержать ребенка), ты также можешь стать усыновителем. Однако ты должен помнить, что для воспитания мало иметь материальный доход, надо также иметь жизненный опыт, а он приобретается с годами. Иначе чему ты сможешь научить усыновленного малыша?
2. Можно ли меня усыновить?
Ответ: если ты ребенок-сирота, или остался без попечения родителей, тогда тебя можно усыновить. Твой правовой статус, т.е. факт, что твои родители не могут заниматься твоим воспитанием по каким-то причинам, должен быть подтвержден документально.
3. Предположим, кто-то из взрослых хочет меня усыновить. Будут ли спрашивать мое мнение по этому вопросу?
Ответ: разумеется, да. Если усыновляется ребенок старше 10 лет, то обязательно письменно выясняется его мнение по этому вопросу. Если ребенок против усыновления, вряд ли суд примет положительное решение об усыновлении. Если ребенку меньше 10 лет, то с ним обязательно беседуют независимые эксперты – социальный педагог, психолог, инспектор отдела образования по охране детства. Эксперты пытаются выяснить у ребенка его мнение по этому вопросу устно. Конечно, как ты сам понимаешь, труднее всего выяснить мнение об усыновлении у малыша до 3-4 лет, ведь в этом возрасте дети еще плохо говорят, да и не особенно соображают. Тогда эксперты наблюдают, как относится ребенок в будущим усыновителям, радуется ли он при встрече с ними, или наоборот – пугается; идет ли малыш на контакт со взрослыми, которые хотят его усыновить, или, напротив, избегает контактов с ними. По этим и некоторым другим признакам эксперты делают вывод о том, соответствует ли усыновление интересам ребенка, хорошо ли будет малышу в новой семье.
4. Если меня усыновят, смогу ли я общаться со своими настоящими родителями?
Ответ: Усыновить можно только ребенка, чьи связи и правоотношения с родителями полностью прерваны (к примеру, родители ребенка умерли, лишены родительских прав, неизвестны, признаны недееспособными). Усыновление полностью прерывает связи между ребенком и его родителями, кровными родственниками. Поэтому общаться со своими настоящими родителями усыновленный ребенок не может.
5. Я знаю, что был усыновлен. Где я могу узнать правду об этом? Кто мне может дать какую-нибудь информацию о моих настоящих родителях?
Ответ: узнать правду о факте своего усыновления, а также имеющиеся сведения о своих настоящих родителях ты сможешь только по достижении совершеннолетия. Для этого тебе надо обратиться в отдел образования по месту жительства. Если ты знаешь, в каком суде устанавливалось твое усыновление, ты имеешь право получить эту информацию и от суда. Только сначала подумай, нужна ли тебе эта правда?
6. Какие права имеет усыновленный ребенок?
Ответ: усыновленный ребенок имеет такие же права, как и родной ребенок. Усыновленный носит фамилию усыновителей, по закону наследует их имущество. Права детей, закрепленные в Законе Республики Беларусь «О правах ребенка», равны.
7. Какие права имеют усыновители?
Ответ: усыновители имеют такие же права, как и родители.
8. Кто и как проверяет условия жизни ребенка в семье, которая его усыновила? Можно ли забрать усыновленного ребенка из семьи, в которой ему плохо?
Ответ: контроль за условиями жизни детей в семье усыновителей ведут специалисты отделов образования и социально-педагогические службы по месту жительства семьи. Если выясняется, что усыновленному ребенку в семье плохо – его бьют, унижают, не занимаются воспитанием, суд может отменить решение об усыновлении. Ребенка заберут из такой семьи; новую семью для него будут искать специалисты отдела образования, детского дома или детского социального приюта.
9. Чем отличается усыновленный ребенок от ребенка, воспитывающегося в опекунской или приемной семье?
Ответ: объемом правоотношений с усыновителями, опекунами и приемными родителями. Если усыновленный ребенок после усыновления получает статус «сына», «дочки», то ребенок, устроенный в опекунскую или приемную семью остается воспитанником таких семей: он продолжает носить СВОЮ фамилию; у него есть возможность общаться со своими родными родителями или родственниками; он не может претендовать на наследство, как усыновленный. Воспитанник опекунской, приемной семьи продолжает оставаться сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей, тогда как усыновленный теряет свой сиротский статус, получая семью НАВСЕГДА, т.е. пожизненно.
10. Что лучше для ребенка: усыновление или воспитание в интернате?
Ответ: конечно, самым лучшим для ребенка является жизнь в семье. Никакой интернат не заменит ребенку маму и отца. И не важно, родные это для ребенка люди, или люди, которые его усыновили. Главное, что ребенка любят, за него переживают, о нем думают, о нем заботятся. ВСЮ ЖИЗНЬ.
2. Опека (попечительство) – принятие ребенка (детей) в семью на правах подопечного. Устанавливается по решению органа опеки и попечительства исполнительного и распорядительного органа для воспитания и защиты личных и имущественных прав и законных интересов ребенка. Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно. Опека (попечительство) может быть установлена при длительном (более шести месяцев) отсутствии родителей по уважительным причинам и в случаях, когда родители уклоняются от обязанностей по воспитанию ребенка и не проживают совместно с ним. Опекуны (попечители) не вправе препятствовать общению подопечных с родителями и другими близкими родственниками.
Как правило, опеку (попечительство) над ребенком устанавливают родственники или близкие для него лица. Ее преимущество заключается в том, что, не имея возможности воспитываться в семье своих родителей, дети все-таки воспитываются близкими для них людьми.
3. Приемная семья – возмездная форма замещающего родительства, т.е., занимая должность приемного родителя, гражданин трудится и получает заработную плату. Еще одной особенностью является факт, что передача детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и воспитанниками приемной семьи правоотношений, подобных детско-родительским правоотношениям в биологической семье, правоотношениям родственников «по крови». Дети в приемной семье находятся временно, на срок договора об условиях воспитания и содержания детей (заключается между органом опеки и попечительства и приемным родителем) и трудового договора (заключается между управлением (отделом) образования местного исполнительного и распорядительного органа и приемным родителем). Приемная семья образуется на основании решения органа опеки и попечительства о создании приемной семьи, также договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора.
На воспитание в приемную семью передается от одного до четырех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (попечительство) одним из супругов.
Ежемесячные денежные выплаты на содержание приемных детей осуществляются на основании решения органа опеки и попечительства в размерах и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь. (Положение о приемной семье утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь №1678 от 28 октября 1999 г., в ред. постановления от 17.07.2012 №659)
4. Детский дом семейного типа – семья, принявшая на воспитание от пяти до десяти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках которой супруги или отдельные граждане выполняют обязанности по воспитанию детей на основании договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора.
Создание детского дома семейного типа осуществляется на основании решения районного исполнительного комитета.
Для создания детского дома семейного типа обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи и воспитанника должна составлять не менее 15 квадратных метров.
Родители-воспитатели являются педагогическими работниками. Родителями-воспитателями могут быть дееспособные лица обоего пола в возрасте от 25 лет.
Отдел образования организует для кандидатов в родители-воспитатели обучающие курсы (лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги), направленные на формирование компетенции в решении вопросов защиты прав и законных интересов воспитанников.
(Положение о детском доме семейного типа утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь №289 от 28 февраля 2006 г., в ред. постановления от 17.07.2012 №659)
Патронатное воспитание – новая форма заботы о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Патронатное воспитание является формой участия граждан в воспитании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (далее – учреждение).
Патронатное воспитание осуществляется на безвозмездной основе.
Дети, переданные в патронатную семью, имеют все права воспитанников учреждений для детей-сирот, обеспечиваются за счет государства, воспитательные же функции выполняют семьи.
Дети передаются на патронатное воспитание на основании договора патронатного воспитания, заключаемого руководителем учреждения с патронатным воспитателем, с учетом заключения о наличии условий, необходимых для воспитания детей.
Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.
Как патронатный воспитатель Вы можете:
навещать ребенка в учреждении;
принимать ребенка в своей семье в выходные дни и дни каникул;
дать возможность ребенку хоть и короткий период пожить в заботливой и понимающей семье;
поделиться с ребенком своим жизненным опытом (научить ребенка готовить, делать покупки, помочь ребенку в выборе будущей профессии и др.);
принять в семью ребенка, который временно нуждается в семье. Такому ребенку по разным причинам либо невозможно, либо пока не удается найти семью на более длительный срок. Как правило, речь идет о детях подросткового, возможно, юношеского возраста, либо о детях, имеющих особенности психофизического развития, либо о детях, временно находящихся в детских интернатных учреждениях.
(Положение о патронатном воспитании утверждено Постановление Совета Министров РБ от 28 июня 2012 г. № 596)
Как стать патронатным воспитателем
1-й шаг - Если Вы хотите стать патронатным воспитателем, Вам необходимо обратиться в управление (отдел) образования по месту жительства с заявлением о выдаче заключения о наличии в Вашей семье условий, необходимых для воспитания детей, подтверждающего возможность быть патронатным воспитателем. При себе Вам необходимо иметь паспорт.
2-й шаг – Управление (отдел) образования запрашивает из компетентных органов необходимые сведения о Вас (запросы направляются в управление внутренних дел, суд, учреждение здравоохранения), организует и проводит обследование условий Вашей жизни, о чем составляется акт.
3-й шаг - На основании акта и полученных о Вас сведений управление (отдел) образования готовит заключение о наличии в Вашей семье условий, необходимых для воспитания ребенка, и выдает его Вам не позднее 15-дневного срока со дня Вашего обращения.
4-й шаг – После получения заключения о наличии в Вашей семье условий, необходимых для воспитания ребенка, Вы можете обратиться к руководителю учреждения (в ближайший детский дом, приют, школу-интернат) с целью найти ребенка, который может быть передан Вам на патронатное воспитание; либо с целью укрепления контакта с уже известным Вам ребенком.
5-й шаг - Представители учреждения (директор, воспитатель, педагог-психолог, педагог социальный), расскажут Вам о том, кто из воспитанников может быть передан на патронатное воспитание. Если Вас заинтересует предложенный ребенок, Вам организуют с ним знакомство и сообщат об имеющихся у ребенка потребностях.
Вы должны быть готовы к тому, что администрация учреждения может отказать Вам в знакомстве с интересующим Вас ребенком, так как у этого ребенка есть перспектива устройства на усыновление или в опекунскую семью родственников. Вы должны понимать, что патронатное воспитание - это возможность для ребенка пожить в семье лишь короткое время, а в интересах ребенка - найти ему постоянную семью на длительный срок, поэтому, безусловно, усыновление (опека, попечительство) для ребенка предпочтительнее, чем патронатное воспитание.
6-й шаг – Если вам удалось установить хороший контакт с ребенком, и Вы приняли решение стать его патронатным воспитателем, сообщите о своем решении администрации учреждения и напишите заявление о передаче Вам ребенка на патронатное воспитание.
7-й шаг – Администрация учреждения выясняет мнение ребенка о том, что он думает о возможности провести в Вашей семье выходные дни и (или) дни каникул, и если ребенок не возражает, между Вами и руководителем учреждения заключается договор патронатного воспитания. Договор заключается на срок до 1 года.
Теперь Вы - патронатный воспитатель и должны знать свои права и обязанности.
Патронатный воспитатель несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка, переданного ему на патронатное воспитание, осуществляет права и выполняет обязанности по его воспитанию, удовлетворению его жизненных потребностей в течение срока пребывания ребенка в семье и в соответствии с договором патронатного воспитания.
По согласованию с руководителем учреждения патронатный воспитатель в рамках договора патронатного воспитания создает условия для сохранения и укрепления родственных связей ребенка, реализует иные меры, направленные на его социализацию.
Патронатный воспитатель имеет право получить, а учреждение обязано предоставить:
один экземпляр договора патронатного воспитания;
копию свидетельства о рождении (документа, удостоверяющего личность) ребенка;
сведения о состоянии здоровья ребенка и рекомендациях врачей на период его пребывания в семье патронатного воспитателя.
Патронатный воспитатель обязан обеспечить сохранение известной ему информации, составляющей врачебную тайну, в отношении передаваемого ему на патронатное воспитание ребенка.
Патронатный воспитатель не имеет права препятствовать общению специалистов учреждения, органа опеки и попечительства и (или) уполномоченных им органов и организаций с ребенком, переданным ему на патронатное воспитание.
Патронатный воспитатель обязан немедленно информировать руководителя учреждения о случаях:
заболевания ребенка и травмах, полученных ребенком;
совершения ребенком административных правонарушений или преступлений;
нарушения прав и законных интересов ребенка;
самовольного ухода ребенка из семьи патронатного воспитателя.
8-й шаг – Принимая в своей семье ребенка, Вам будут компенсированы затраты на его питание, исходя из норм, установленных законодательством. Объем средств, передаваемых Вам на питание ребенка, будет отражен в приказе учреждения. Этим же приказом будут назначены работники учреждения, которым будет поручено контролировать ребенка в Вашей семье. Вам могут позвонить, чтобы убедиться в том, что ребенку в вашей семье комфортно и безопасно, Вас так же могут посетить работники учреждения, чтобы познакомиться с условиями жизни ребенка в Вашей семье.
9-й шаг – Законным представителем переданного Вам на патронатное воспитание ребенка по-прежнему остается администрация учреждения, она участвует в воспитании ребенка, защите его прав и законных интересов, оказывает услуги по социальному, психологическому и (или) педагогическому сопровождению Вашей семьи. При возникновении любых проблем с ребенком Вы всегда можете обращаться к работникам учреждения, которые окажут Вам необходимую квалифицированную психолого-педагогическую помощь.
Плюсы патронатного воспитания
Возможность поместить в семью патронатного воспитателя ребенка, у кого нет иных возможностей воспитываться в семье.
Возможность для ребенка сознательного возраста приобрести опыт жизни в семье, получить эффективную подготовку к самостоятельной жизни и более успешную социальную адаптацию.
Возможность для ребенка поддерживать родственные связи, шанс вернуться в биологическую семью.
Патронатными воспитателями могут стать люди, которые никогда бы не смогли и не решились стать усыновителями или опекунами, попечителями.
Минусы патронатного воспитания
Ребенок от посещения семьи патронатного воспитателя может ожидать чего-то большего (например, надеяться, что патронатный воспитатель его усыновит).
